A postura comedida dos dois países pode impactar negociações climáticas globais
A estratégia de silêncio da China e Índia na COP30 pode dificultar avanços nas negociações climáticas.
Silêncio estratégico da China e Índia na COP30
Na COP30, a China e a Índia, respectivamente o primeiro e o terceiro maiores emissores globais de gases de efeito estufa, adotaram uma estratégia de discrição calculada que contrastou com o protagonismo de outras nações. A ausência de ministros de alto escalão nas cerimônias de abertura e as intervenções curtas e pouco assertivas reforçaram a percepção de que ambos os países optaram por um perfil comedido, reduzindo sua exposição pública e controlando riscos diplomáticos.
No caso da China, quatro fatores explicam essa postura. O primeiro é a crescente pressão internacional para que o país apresente metas mais ambiciosas, alinhadas ao objetivo de limitar o aquecimento global a 1,5 °C. Além disso, o contexto econômico, marcado por tensões comerciais, torna sua posição ainda mais delicada. Outro ponto importante é a tradição chinesa de negociar apenas na reta final das conferências, o que pode explicar a falta de visibilidade nesta fase inicial da COP30. Por fim, a cautela em assumir compromissos antes de conhecer os detalhes do novo objetivo global de financiamento climático (NCQG) faz com que a estratégia de baixo perfil funcione como um amortecedor diplomático.
Índia mantém uma postura cautelosa
A Índia, seguindo uma lógica semelhante, decidiu adotar uma postura discreta diante da pressão para a eliminação dos combustíveis fósseis, uma questão crucial já que o país é fortemente dependente do carvão. O Governo de Narendra Modi enfrenta um ciclo político delicado e procura evitar posições que possam gerar custos internos, além de manter um alinhamento tácito à estratégia chinesa em tópicos como metano e responsabilidade histórica. Essa escolha de reduzir a visibilidade busca evitar que a Índia se torne um alvo nas negociações.
Impactos na dinâmica da COP30
A postura silenciosa tanto da China quanto da Índia tem efeitos imediatos na dinâmica da COP30. Essa abordagem enfraquece o peso tradicional do bloco G77+China, ao mesmo tempo que amplia o espaço de atuação do Brasil e da União Europeia. Contudo, essa estratégia também dificulta o avanço concreto sobre a eliminação gradual dos combustíveis fósseis, pois cria a impressão de que as duas potências estão apenas comprando tempo até a definição do NCQG, evitando compromissos antes de ter uma maior clareza sobre o financiamento.
O que esperar da reta final
Apesar da baixa visibilidade na primeira semana, a precisão estratégica da China e da Índia sugere que o cenário pode mudar radicalmente na reta final das negociações. Ambos os países têm um histórico de entrar tardiamente nas discussões com propostas consolidadas e prontas para negociações políticas decisivas. Portanto, a discrição adotada não necessariamente indica uma ausência de poder, mas sim uma escolha tática para concentrar influência nos momentos críticos, quando o texto final é efetivamente decidido.
Conclusão
A discrição da China e da Índia na COP30 não deve ser interpretada como distanciamento. Ao contrário, trata-se de uma estratégia cuidadosamente calibrada que busca maximizar sua influência e controlar o narrativo. O ponto crítico será entender se, ao finalmente se manifestarem, essas potências irão impulsionar um consenso ou apenas obstruir avanços nas negociações. O desfecho do texto final dA COP30 e o caminho das próximas Contribuições Nacionalmente Determinadas (NDCs) dependerão das decisões que ainda tomarão nos bastidores de Belém.
